在各处衙支部的小吏和衙役也是叫苦不迭，纷纷感慨从前县衙冷冷清清原来不是沙籽坝平和安宁，而是百姓根本没有诉说的机会。

柳琛云在看到各处传回来的反馈后惊觉自己才刚撬开民声堤坝一角，里面的波涛就已经汹涌地要将他淹没了，最初衙支部的设想确实做到了听民声，但要为百姓解决问题，它目前还是太势单力薄了。

乘着这几日来县衙的人有所减少，程安暂代了柳琛云的事务。柳琛云思量许久，挥笔写下了比衙支部更加完善的构想，写完立马差人给元溯送去了。

不过几日后，一队穿戴齐整的巡检司士兵被元溯调来了沙籽坝。

柳琛云将衙支部更名为便民署，士兵们和衙役小吏一起被分派到各处便民署中，便民署的职能包括：维护乡镇治安，管理乡镇户籍，普查人口流动，处理无人员伤亡的纠纷案件和各类小型案件，及时上报并协助侦查涉及人员伤亡以及造成重大影响的严重案件，收集百姓民意信息定期向上反馈。

县城中也设立便民署，职责同样。

如此县衙就从直接面对各种纷繁案件，难分轻重缓急的局面中解脱出来，只需集中人力解决便民署难以解决的严重案件以及负责便民署不能进行的案件审理和判罚。

“太好了！这样就清晰明了多了，再也不用从早忙到晚没个头了。”程安一边锤了锤坐久了酸痛的腰一边在赞叹道。

朱怀青重新干起捕快的老本行，这段时间也是忙着到处跑，眼下才得一点空闲，瘫坐在藤椅上听的云里雾里，还是跟着感叹：“太好了！虽然没太听懂什么乱七八糟的职能，但是感觉很厉害！”

柳琛云：“其实这些还是不够，便民署中我计划再招募一些民壮，民壮们不用一直待在便民署中，只需人手不足和事态紧急时赶来协助即可。此外，各个便民署中还需招募熟悉律法的律官，极大多数百姓对律法几乎一无所知，律官能为他们提供律法援助。”

这一系列的事全部安排妥当又花费了近三个月的时间，柳琛云往来于沙籽坝的各个乡镇，这一处步入正轨了由会去下一处，从仲夏一直奔忙到了入秋。

期间，朝廷派来接受考验的公孙胥甫到了西南，呆了两个月追查元谋无果，想乘着西南边境郡县陷入混乱提出限制西南部分政权之事也没得逞，边陲的沙籽坝在柳琛云的治理下比从前还井井有条，西江郡元溯亲自坐镇也是逐渐有条不紊，最后那代左丞相的小侯爷只好将一众涉案的朝廷官员全都打包带回朝廷处置，此行也算有收获，回去稍加润色，左丞相之位还是能稳稳坐上的。

柳琛云从前在朝中与他交集不多，这次公孙胥甫来西南倒是特地到沙籽坝视察了一圈，对柳琛云在这里实施的便民署举措很是好奇，问了柳琛云许多问题，柳琛云能看出他对这个举措的欣赏，但是却看不出他对百姓的在乎，因为从头到尾的视察他都在轿子里几乎没下来过。

这几月柳琛云也断断续续收到了樊熠从周边各国寄回的信件和一些地方风物，樊熠每到一个地方就会给他写一封信附带上些小玩意，信中还会交代他剩下的行程和大概归期。

柳琛云想给樊熠回信，但不知该写何处地址便只能作罢，只是分离得越久就越时常梦见他。几月来黔月依旧是不断地给他送药，柳琛云时常觉得自己的身体似乎已经好的差不多了，好像也能和正常人一样享受几十年的人生光景了，可惜一场连绵阴雨以及换季时天气和温度的变换莫测便又将他打回原形，浑身由内而外地疼痛无力，咳嗽也阴魂不散的缠上了他。

听闻樊熠生辰将近，虽然他人还未归，但柳琛云也计划着给他准备礼物。

这个月初，柳琛云难得给自己腾出了几天休沐，还专门去了一趟七霞县。

“柳大人要给弟弟准备生辰礼物，是亲弟弟吗？”工艺坊中，雁栾好奇问道。

“不是，”柳琛云脱口而出，想了想又道，“但胜似。”

“这样啊，那我先带柳大人在我这工艺坊中逛一逛吧，大人如有看中的展品就与我说。”

工艺坊上下一共四层楼，涉及的稀奇工艺众多，光是看展品，柳琛云都快看得眼花缭乱了。

雁栾边走边介绍，还一边向柳琛云问起了关于这个“弟弟”的事：“柳大人的这位弟弟年岁几何？若还是十几岁的娃娃我这里倒是有些孩子们会感兴趣的精巧机关玩具。”

柳琛云：“他，这次正好是他二十岁生辰。”

“而立了呀，”雁栾思索道，“那就不是小孩了，机关玩具应该是不行了，柳大人要不跟我说说他有什么喜好或者特长？”

“喜好...特长...”柳琛云回忆着和樊熠在一起的那段日子，道：“他喜欢吃番茄，喜欢看，看戏，长得高，力气大，武功也好，很会照顾人，也很会逗人开心......”