说完，胤禛也没让两人直接起来，而是回头淡淡问了两人一句：“你们两个刚才在门口窃窃私语什么？”两位大臣更是紧张，没想到自己的话真的被皇上听去了，年羹尧反应更快，先一步回道：“回皇上，臣等不敢，臣与吏部尚书只在门前隐约听到皇上与怡亲王的说话声音，就在此跪候圣驾。”胤禛依旧不回，而是语气丝毫未变地转向隆科多：“可是王方才只是有些咳嗽，朕出言关心时就见到你两人了，何来说话声音，隆科多，你听见了吗？”隆科多自然不是傻瓜，皇帝这是担心他与怡亲王所商议之事被听到，只想旁敲侧击自己二人是否有听到机密，这个时候做个顺水人情再好不过，于是连忙恭敬道：“回皇上，臣也只是听到怡亲王咳嗽与皇上的关心，不知有何说话声。”年羹尧看了隆科多一眼，这才反应过来，皇帝想要的是什么答案，很快就感觉到皇帝的眼光已经冷冷地打在自己的背上，这才连忙叩首道：“臣方才可能只是弄混了皇上与怡亲王的声音，伏请皇上赎罪。”皇帝仿佛这才略微放松了对两人的质问，淡淡吩咐道：“那便一边走一边议事吧。”

年羹尧与隆科多小心跟在皇帝、怡亲王身后走着，一会儿，只听年羹尧小心发声道：“启禀皇上，先皇元年时候，不置总督省份，兼辖副将以下等官。十二年复故制，三十一年定总督加衔制，以保总督与巡抚力平。然如今川陕地区，总督与布政使又多有掣肘，实在不利军务、民政之管辖。故臣请圣上明鉴，重修督抚制度。”年羹尧低头朝向胤禛，见皇帝只是看向旁边的怡亲王。怡亲王方才还是一副娇弱样子，现在走起路来倒很是康健。良久，只听皇帝淡淡开口问道：”隆科多怎么看？”隆科多生怕被点中，接得有些困难，却不甘心什么也不提，就准备还是坚持照原样安排，便学马齐的口吻道：“回皇上，改革非一朝一夕之功，还需从长计议。臣以为，所有总督及各省巡抚都可暂照旧制。由各部侍郎以及别项官员布授总督者，俱改为兵部右侍郎兼都察院右副都御史……”胤禛听得有些不耐，便淡淡开口接道：“由侍郎补授巡抚者，亦改为兵部右侍郎兼都察院右副都御史。由学士、副都御史及卿员、布政使补授巡抚者，俱授为右副都御史。由左佥都御史补授巡抚者，改为右佥都御史。不必将《大清会典》背与朕听，说自己想法便好。”隆科多连连称是，内心慨叹皇帝对大清制度竟然如此熟悉，自己也不过是恰好背过一些，方才还想表现下，未想反而是画蛇添足了。一旁的年羹尧方才因言论被隆科多保守地反对了，还有些不快，一听对方又被皇帝驳了，心中正生痛快。

正说着，几人走到了造办处门口，胤祥转身，仿佛给了皇帝一个眼色，后面的人低着头都未看见，皇帝便缓缓开口道：“王先进去看看，朕在此处等你，继续与二位大臣商榷。”胤祥轻松称是，便从容进了造办处。胤禛看着胤祥走进去，消失在殿门，才回头向年羹尧问道：“为何只有川陕地区有掣肘问题？”年羹尧也小心回道：“回禀皇上，总督掌总治军民，统辖文武，考核官吏，修饬封疆。而巡抚则宣布德意，抚安齐民，兴革利弊，考群吏之治，会总督以诏废置；三年大比，献贤德之书，则监临之；其武科则主考试。一偏军政，一重民政，本无掣肘。”原来年羹尧也算是提前准备好了才来与皇帝对策的，虽然也引用了会典，确是有理有据，总结得当。皇帝听了也慢慢点头，示意接着说，年羹尧便又道：“有些省份未设总督，只有巡抚，则不易掣肘。然如直隶、四川、陕甘三省，未有巡抚，唯有布政使与总督，布政使听命于巡抚，往往以巡抚自居，掣肘总督，公务常有延误。”胤禛听了，也便跟着细想，此问题确实自康熙朝便有，是时候该解决下，思忖了片刻，又向年羹尧问道：“那依你之言，朕应使这几处总督再负责督抚事喽？”年羹尧立马跪下：“非羹尧有掌权之野心，只是在地方确有许多行事不便处。”胤禛笑笑，示意年羹尧起来：“你有改革地方之志，是好事，但也如舅舅所言，不能操之过急。”一边说一边看向隆科多，隆科多这会儿小心听着，认真看回皇帝，胤禛便接着道：“依朕看，不如逐步开展改革才好。先命直省督辅兼衔。川陕总督统理西安甘肃四川三处事务，控制番羌。”又想了想，继续补充道：“两江总督，亦扩其统理范围，使统理江苏安徽江西三处事务，地连江海。此三处总督俱应授为兵部尚书兼都察院右都御史，这样可好？”说罢，再看回年羹尧，皇帝这意思实为保留地方掣肘力量，但也提高了这几处总督品级，确已给了这川陕总督面子，也能一定程度上解决问题。年羹尧连忙向皇帝行礼接旨，恭敬称：“皇上圣明。”隆科多也才反应过来，跟着跪下接旨。皇帝只淡淡问道：“隆科多可都听清了？”隆科多连连称是，胤禛便接着吩咐：“那便带着旨意回吏部议覆，年羹尧一并去。”说完胤禛就不再管两人，转身看回造办处门里。两位大臣连忙接旨准备退下，只是才一抬头，就看见门里，怡亲王那雪灰色袍子在风里荡漾得漂亮，面色明媚地朝皇帝走来了，叫二人一下子都不禁放慢了离开的脚步。