“是的，郑书记。现在法院系统出现了很多涉诉、涉执□□案件。”

“涉诉、涉执？”郑培驹好像没有听懂皇甫新城的话。

“哦，郑书记，是我没有讲清楚。涉诉就是指涉及到诉讼案件的，比如民事审判、刑事审判这些具体案件，当事人对法院的判决不服或者说有意见，通过□□渠道反映情况。涉执就指涉及到执行案件的□□。法院的□□案件主要是这两大类。”皇甫新城想，人家一个□□哪儿知道你法院的一些具体工作，所以要解释清楚。

郑培驹点点头:“我懂了。那么你们法院出现这么多□□案件的根源是什么呢？你考虑过吗？”

皇甫新城略微思索了一下：“郑书记，既然你问到这个问题，那我就说说我的一些想法，不一定正确。”

“行，你仔细说，不要考虑对不对。我想听一听这方面的情况。”郑培驹点点头，说着郑培驹还从口袋里拿出一个小本子，好像要记录的样子。

皇甫新城本来还算放松的心情一下紧张起来，自己的讲话让□□记录？

皇甫新城用舌头舔了舔上嘴唇，平抑一下紧张的心情：“是这样的，郑书记。我们法院系统现在出现比较多的□□案件是涉及到执行案件的□□案件，这占了法院□□案件的大头。法院面向社会公众的主要工作有两大块，一是各种诉讼案件。就是刚才我说的民事诉讼、经济诉讼、刑事诉讼、行政诉讼。这四个诉讼呢，民事和经济在以前是归为一类的，统称为民事诉讼。到了九十年代因为我们国家经济的快速发展，经济纠纷增多了，才把经济审判单独拎出来，成立了独立的经济审判庭。但经济审判庭适用的程序法还是《中华人民共和国民事诉讼法》。所以，真正说起来法院的审判工作还是三块：民事审判、刑事审判、行政审判。”

“我知道，行政审判是审理民告官的。我在甘省工作时，专门请了大学法学教授给我讲过行政诉讼。”郑培驹点点头。

“三大诉讼产生的矛盾或者说问题，比较容易解决。因为法律规范比较完善，属于有法可依。实体法有《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国民事诉讼法》以及刑事、行政诉讼实体法和程序法，这几部法，每部法都有几百条条文对民事审判、刑事审判、行政审判工作进行比较详细的规范。从立案开始，到实体判决依据再到案件审理终结，以及审判监督都有很详细的规定，应该说基本能够适应法院现阶段的审判工作。如果你当事人，不论是原告还是被告，不服从法院一审判决，你可以依法向上一级法院上诉，上一级法院作出二审终审判决或裁定以后，如果你依然不服，你还可以进行申诉。所以整个民事、刑事、行政诉讼制度、程序的设计还是比较科学和完善的。”

皇甫新城停顿了一下，见郑培驹脸上没有什么异常反应，便继续说道：“郑书记，我这样说，并不是讲民事审判、刑事审判、行政审判就没有问题了，因为现在还是有不少涉诉□□。我要说的是三大诉讼有着相对严格的法律规定，属于有法可依。而执行工作就不一样了，执行工作是法院一项很重要的工作，但是我们国家到现在为止还没有《强制执行法》这一类完善的法律体系。规范执行工作的法律规定就是《中华人民共和国民事诉讼法》里有关执行工作的几个条款。执行工作整个过程很繁杂，就凭这几个条款根本就没有办法规范整个执行工作。所以法院的执行工作严格来讲就属于无法可依，或者说没有完善的法律规范可以依照。一个没有完善法律规范指导的工作当然就是容易出现问题的。”皇甫新城说完看了看郑培驹对自己话的反应。

见皇甫新城停止了说话，郑培驹也没有马上发话，而是想了一下：“照你这么说，法院的执行工作属于无法可依，对吧？”

皇甫新城点点头：“应该讲是没有完善的执行法律规范体系，说无法可依也不是不可以。”

郑培驹若有所思：“那么为什么你们法院除了涉执□□外，还有那么多涉诉□□呢？照你说的，三大诉讼都有了基本能够适应现阶段的法律规范体系了，你们三大诉讼就不应该有这么多□□案件啦？对不对？你当事人不服从判决可以向法院上诉啊，中国有四级法院，上诉、申诉一直可以走到最高法院，这样不是可以在法院把问题解决掉吗？怎么还有你们多的涉诉□□呢？”郑培驹讲这一段话时是边想边说，可能也在斟词酌句？

郑培驹问的这个问题很复杂，也是皇甫新城考虑了很久的问题。是啊，执行工作因为缺乏系统的法律规范，属于无法可依。那么三大诉讼案件怎么也有这么多的□□问题呢？这个问题如果回答起来还是比较难的，它涉及到一些比较敏感的问题。皇甫新城整理了一下思路：“郑书记，这个问题比较难于回答，因为它涉及到一些敏感问题。”

郑培驹点点头：“我知道，今天在我这儿你就大胆地说，不要有什么顾虑。我把笔记本放下来，你说的这一段我就不做记录了。”