考虑到省法院这次来院调研的人员可能比较多，皇甫西城向秦季章院长作了汇报，请示具体的接待工作。

秦季章院长指示：这是一次难得的宣传南城区法院执行工作的契机，有皇甫新城副院长牵头，做好接待省法院调研组的工作，周一晚上安排在南城宾馆招待省法院调研组。

下午三点钟，以省高级法院执行庭庭长柳传雄和调研室主任汪明洪带领的省高级法院调研组一行九人来到了南城区法院。南城区法院院长秦季章因参加区委会议，由党组副书记、副院长皇甫新城出面接待省高级法院调研组。

省高级法院执行庭庭长柳传雄提出这次调研主要围绕两个方面：一是调研南城区法院执行工作中执行实施权与执行裁决权分离的改革。二是调研南城区法院在以妨害执行公务罪追究被执行人拒不执行法院判决、裁定刑事责任方面的审判工作经验。

按照省高级法院调研组的要求，皇甫新城代表南城区法院做了《南城区人民法院执行实施权与执行裁决权分离的改革工作汇报》和《南城区人民法院以妨害执行公务罪追究拒不执行法院判决、裁定刑事责任的工作汇报》，因为这两项工作都是在皇甫新城亲自筹划和指挥下完成的，所以皇甫新城基本上脱稿汇报，事先准备的材料只是摆在一旁做了一个样子。

皇甫新城汇报后，分别有孙红岩副庭长就执行实施权和执行裁决权分离的具体操作办法做了说明。李薇对追究赵三起以妨害执行公务罪追究被执行人拒不执行人民法院判决、裁定刑事责任的一些工作细节做了解释。

最后由皇甫新城针对调研组成员的一些问题进行了详细地解说。在解说中，皇甫新城向调研组介绍了这两项工作的前提、思路、具体操作中要注意的事项等。

一直到下午六点钟调研汇报会才结束。从区里参加会议回来的秦季章到会向省高级法院调研组的同志表示了问候。

晚上，南城区法院在南城宾馆安排了丰盛的招待晚宴。南城区法院的所有院级领导和执行庭的全部工作人员一起参加了这场招待晚宴。

在招待晚宴上，省高级法院执行庭庭长柳传雄同志对南城区法院的执行工作大力赞扬，表示将向省高级法院党组进行专门汇报，在全省推广南城区法院的执行工作经验。

秦季章院长则对省高级法院调研组一行到南城区法院指导工作，表示热烈的欢迎。他指出南城区法院的执行工作一直得到了省高级法院执行庭领导的关心和指导。说到这里秦季章回过头来看着皇甫新城：“没有柳庭长的指示，你在丹城市华亭县华宝县就没有那么容易脱身吧？”

“院长，是啊，感谢省高级法院执行庭领导的关心和爱护啊！我们工作中取得一点一滴的成绩都与省高级法院同志的指导、帮助是分不开的。”皇甫新城是深有感触。

酒宴后，皇甫新城把事先准备好的九份南城区土特产送到了省高级法院调研组的汽车上。

过了一个星期，省高级法院向全省法院发文推广南城区法院的执行工作经验，号召全省各级法院学习南城区法院敢于创新、善于创新的工作精神，在工作中大力推广南城区法院先进工作经验和优秀的工作方法，把东江省法院系统的各项工作推向一个新的高点。

秦季章院长在一次与皇甫新城的交心谈话中说道：“皇甫啊，你总是让我惊喜啊。没有想到你到执行庭这么短的时间里竟然把一个在全市排名落后的执行庭带成了全省执行工作的排头兵。看来，我是留不住你了啊！”

秦季章说得还真是事实，一是因为皇甫新城未雨绸缪，在刚到执行庭担任庭长时就抓了执行积案的清理工作，二是搞了执行实施权与执行裁决权的分离，在很大程度上提高了执行案件的质量，同时也防止了执行员的权力滥用，三是因为有了第二钢铁厂的三千四百七十四件案件的数量衬托，南城区法院一九九五年的执行工作质量和效率数据在全省区县法院中处于遥遥领先的地位。要知道，就只是第二钢铁厂的那三千四百七十四起案件，全部执行到位，就让南城区法院执行庭的执行案件执行标的到位率提高了九个百分点。

今天是一九九五年十月十六日，星期一，从区委区政府传来消息，区长黄虎成调任江滨市市委常委、临江县县委书记。这印证了皇甫新城以前对黄虎成的猜测。

黄虎成今年还不到四十六周岁，从省属公司的副总下到南城区不到几年的时间，就从南城区委常委、组织部长升到了江滨市市委常委、临江县委书记。要知道，江滨市现在是副省级城市，市委常委是名正言顺的正厅职干部，离副省级也就是一步之遥了。

在江滨市大家都知道，临江县是政治、经济大县。说它是政治大县是指临江县委书记一般都有市委常委兼任。说它是经济大县，是指临江县的经济规模在全市十三个区县稳居第一。所以黄虎成能调到这样的地方去主政，其前途的想象空间就大了。

一九九五年十一月三日，星期五，一个惊人的消息在南城区法院传开了：经济审判庭的审判员苏芃被江滨市纪委双规了。

皇甫新城调到南城区法院以后，和苏芃短暂共事过几个月。对苏芃并不是很了解。不过有一件事让皇甫新城记忆很深，那就是当时皇甫新城刚到经济审判庭任庭长时，为了让江滨市东辉集团公司的经济纠纷案件到南城区法院立案，和东辉集团公司有一个协议：东辉集团公司的诉讼费、财产保全费以及办理案件的出差费由东辉集团公司交到南城区法院，南城区法院的工作人员产生的出差费在南城区法院报销。当时皇甫新城并没有觉得有什么不妥，是啊，在哪里报销不都一样吗？谁知道，这一件事遭到了苏芃的坚决反对。后来皇甫新城才知道苏芃之所以反对，是他想从当事人单位里多报销出差费用。这件事让皇甫新城对苏芃这个人产生了看法：这个人很危险！

苏芃被双规的事，在南城区法院引起了巨大的震动。为了保持正常的审判、执行工作局面，南城区法院专门召开了全院工作人员大会，在会上秦季章院长提出了要求：不信谣言、不传谣言。每个人都要积极配合市纪委的调查。

按照干部管理权限，像苏芃这样级别的干部还达不到市纪委来查处，但在各级纪委办理查处违规违纪案件中，有时为了防止不应有的干扰，纪委部门常常提级审查一些案件也是常有的事。

在苏芃被双规了一个星期后，经济审判庭庭长程明也被市纪委以协助调查为由带到市纪委。这一下整个南城区法院像炸了锅一样，一时间大家都是人心惶惶，极个别与苏芃和程明走得比较近的人就像热锅上的蚂蚁，惶惶不可终日。