嬴政看着容安，察觉到他并不是在开玩笑，又将目光投向治粟内史，年近半百的治粟内史是法家出身，从入朝以来就没听说过降税，但他还是认真思索了一下，随即又摇摇头，“不知太史何出此言？”

容安习惯性用手敲了敲案几，并没有拿算筹或是竹简，只是口算道，“如今既收田租，又出口赋，因为农具是改变亩产，所以我们只算田租，那么就是十二税一。”

嬴政皱了皱眉头，很快反应过来，在治粟内史还没开口的时候接话道，“假设如今亩产十二石，那么实际收粮一石，而运用新的农具提高耕作效率，不论是增加耕作面积还是提高亩产，从结果上来说都是增加了产量。若先生所言不假，那么最少可以成倍于如今。”

他伸手示意想说话的治粟内史先不要开口，自顾自的说了下去，“那么亩产二十四石，如果降税三成，最终税收也可收上来一石六斛。”

“王上所言甚是。”容安微笑着点点头，又看向治粟内史，“所以，最终不过是明降实增了。”

嬴政在心里飞快的算了一下，便对治粟内史吩咐道，“还请卿尽快写个章程，下旬的大朝时再与三公，众臣商议。”

治粟内史刚想说，为了解决开荒而缺少粮种的问题，他们必然是在农具派发前就开始降税，不是最后还是影响粮价了吗？可王上显然已经不想听这些，所以也没有开口——左右，最后三公会提出这点的。

数日后，大朝。

如今礼乐轻简，又非每年一度的大朝会，所以与会的有司并没依礼在宫门外折腾，只在章台宫的大殿内依官职就坐，等王上前来罢了。

三品以上的官员皆着绿袍，又带高冠，一眼望去并不容易分辨，坐在廷尉下手的李斯微微抬眼扫了一圈，心中有些遗憾没有找到想找的人，便暗自作罢。

今日朝会的议题，他早自治粟内史官署的属官处得了消息。吕相新举荐的太史，就官不足月余便谏言更新农具，今日便是因推行农具，王上决定降税，才召集百官，共商具体章程。而早在入宫前，在坐的所有官吏都已经拿到了治粟内史拟定的粗浅条例，以备参考。

李斯师从荀子，即使如今非儒家弟子，对儒家典籍思想也颇为熟捻，在他看来，如今降税，颇有儒家所言‘仁君’之举。

他皱着眉头，在心里暗暗摇头。如今大秦正是积极东进之时，王上一但亲政，朝中定然会商议进军东方诸国之事，若王上真想要效仿尧舜也当在一统中原后，而不是现在。

李斯想的入神，没有发现斜前方有一个目光投向了自己。

上卿甘罗有些犹疑的瞧了瞧在自己下手不远处的李斯，又与察觉到他视线，抬头与他对视的廷尉互相点头示意后，才收回了自己的目光。

自秦王政三年，他因功被拜为上卿后，这些年他并未出任具体的官职，常朝和每月的大朝他也多是称病不来，这次按时参加当然也是因为讨论降税的事情。

只是还有一件事，他颇为在意。

今年初时，王上决定驱逐朝内出身他国的客卿，为日后进攻东方诸国做准备，而当时尚且是客卿的李斯献文劝诫，这才让王上收回成命，而他也一举由客卿升为廷尉左监。

甘罗如今虽位居上卿，却也不过十九，放在平常贵族人家甚至还未加冠，自然不逃不过少年心性，他拜读过李斯那篇《谏逐客书》，对李斯其人颇有耳闻，只是从未见过，如今好不容易来朝会，自然要仔细瞧瞧。

“嗯咳。”

一旁的老太傅眼看自己身边的少年上卿，咳嗽了一声然后低声提醒道，“上卿莫走神。”

甘罗连忙拱手行礼，端正坐着。