车同轨是管仲辅佐齐桓公的时候提出来的。在秦代得到了很大的发展。

因为古代绝大部分的路是土路，而土路的硬度往往是不够的，尤其是下雨以后，车辆在一定的时间内可能根本无法通行。就算是晴天，如果有重物，车轮反复碾压之后会形成与车轮宽度相同的硬度比较高的车辙。

为了便于运输，秦国依据车辙的宽度铺设路轨，尤其是长途运输的时候，车走在轨道上，能够显著减少畜力消耗和车轴的磨损。有利于秦国的军队有能力带着物资快速到全国任何郡县。

统一以后，车同轨也有利于整个国家内部的军队和资源调度，平定叛乱。可以参见民国时期某地的铁轨完全跟其他地方不一样，中央政府的军队入不了地方。此路不通是搞割据的好方法之一。

而且即便不是每个人都有资格用路轨，车辆的大小统一了，也是整体有利于在土路上加速的。当然，我们也要讲同轨的只能是一些重要的地方，大城市，小的地方有几辆车，有没有车还不知道呢。抓大放小，条件所限，主干道能达到标准就很好了。

3.统一文字。

统一文字这件事主要影响的还是中上层，有书可读的都是极少数的，但就是这极少数的人直接或者间接统治着广泛的民众。

文字统一，知识垄断，限定了你只能学那些东西，二十年一代人，你或许很多不服气，但是后代只知道那些，只能靠那些去生存，思想就统一起来了。

我们的祖先其实一直都在寻找统一思想的方式，从黄帝规定服饰，到颛顼在蚩尤部落搞政教分离，再到后来的各位帝王，都是在给你划道规定你怎么走。不过是秦国实现了大一统，要守规矩的地方也变大了，规矩也越来越细了而已。

当时秦国的疆域东到海边及朝鲜半岛，西到临洮、羌中，向南到了窗户向北开的地方（听起来像赤道或者以南，太阳在赤道，赤道附近太热，所以窗户北开以求凉爽，赤道以南的话就更好理解了，太阳在北边，所以窗户向北很正常）。结合当时的情况，应该是到了接近赤道的地方。向北的话，占据黄河，并且占据阴山以及辽东地区。

4.迁天下富豪十二万户到咸阳。

关于这个政策应该和当时的社会环境相关。参考当年吕不韦一个卫国的商人，看着异人奇货可居，谋成了秦国的宰相，秦始皇的“仲父”，我们就可以看到商人的势力，尤其是大商人大富豪能做到的事情真的太多了。这些大的富豪有部曲，相当于有兵，有钱，有粮，还很大可能熟悉各国关卡地势兵力分布，也都跟各国权贵相互勾连（能被剩下来的或多或少都对秦国投过资），他们可以拥兵自重，可以影响一方，可以操纵物价，是不得不合作又不得不防的一群人。所以把这些人管理住是一件极其重要的事。

而迁二十万户这是一个大工程。

首先这些不单单是秦国富豪，还有原六国境内富豪。具体这些人心里怎么想，是不是心系旧国很难讲，最少在旧国不是亡国奴，很可能可以跟大贵族们掰腕子，到了咸阳秦始皇眼皮子底下，什么待遇不好说，你就算再能带，能带多少人呢？咸阳能给你划得地盘有多大呢？就算有兵也只能放在外面，远水不解近渴。

其次，人要走，财也一定跟着走，不说沿途安不安全，到了咸阳，自己的营生能不能做，依照什么规格做，在什么规矩下做都是按照人家划的道走。

第三就是，一走一大家子，想做点小动作也得小心翼翼，一大家子都是人质。就算你自己跑了，跑得了和尚跑不了庙，爹娘老婆孩子还能都抛得下？天下大一统了啊，除非去边疆地区，人生地不熟的话，打一片新地盘也不是那么容易，还有个水土不服的说法呢。

不管私底下怎么样，表面上大家都要表态到咸阳去。要说也能积聚咸阳的人气财气，带动咸阳及其周边经济发展，但是养活这么些人，粮食蔬菜等等要及时供应上只怕有难度，参照后期秦二世时期咸阳粮食不足。

不能只管理商人，六国的遗民，好的东西尤其是礼器也是要安置的。秦国历代君主的宗庙和章台、上林都在渭水以南。而秦国每消灭一个诸侯国，就会模仿这些国家的宫殿样式，在咸阳以北的山坡上建造一座相似的，这些仿建的宫殿都向南临近渭水，天下统一以后，从雍门以东到泾水、渭水一带，这些宫殿之间的复道和环廊连绵不绝。始皇从诸侯国抢来的美女、钟鼓，也都安置在这里。

想象一下，站在咸阳的高处，往北一看，一大片的宫殿群，代表着“天下我有”，这就是朕打下的江山，是不是很带感？至于美女钟鼓之类，钟鼓可能比美女更受重视，因为代表的是国家政权，美女，哪怕是公主又怎么样呢？秦始皇看起来就不是看重女色的人，或者说他可能睡过很多女人（参照他有二十多个儿子），但真正上心的不知道有没有（秦始皇没有正式的王后，更没有立皇后，公子扶苏和秦二世胡亥的生母都是没有任何记载的）。东西和人放进去，不过是大玩具里面填充小玩具，看着出成就感连带震慑用的。