这里说到周公还政，好像很和平的就把执政权给了成王。然后就君臣和谐，实质上呢？

《鲁周公世家》里写，到成王临朝后，有人说周公坏话，周公逃亡到楚国，很不安，跑掉了。周成王打开秘府，发现周公当年的祈祷册文，感动得泪流满面，即迎回周公。

周公归国后，怕成王年轻，为政荒淫放荡，就写了《多士》、《毋逸》。

《毋逸》说：“做父母的，都要经历困难，长期积累才能创业成功，但是到了子孙时代，很容易骄奢淫佚，忘记了祖先的困苦，毁败了家业，做人家儿子的能不谨慎吗？因此过去殷王中宗（太戊帝？朝堂长树的那位？），庄重恭敬地畏惧天命，治民时严以律己，兢兢业业不敢贪图安逸，所以中宗执政七十五年之久。殷朝的高宗（看故事应该是武丁帝，就是那位做梦找找傅説的），久在民间劳碌，与小民共同生活，他即位后居丧，三年不言语，一旦说话就得到臣民拥戴，不敢荒淫逸乐，使殷国家安定，小民大臣均无怨言，所以高宗拥有国家五十五年。殷王祖甲觉得自己并非长子，为王不宜，因此长时间逃避于民间（真不是被怀疑被迫害吗？），深知人民需要，他安定国家、施惠于民，不悔慢鳏寡孤独之人，所以祖甲拥有国家三十三年。”（这和前面关于殷商的记载是不符的，因为前面关于祖甲帝，司马迁的评价是“帝甲□□”，然后理所当然地“殷复衰”，殷朝又一次衰落。”）。

《多士》说：“自汤至帝乙，殷代诸王无不遵循礼制去祭祀，勉力向德，都能上配天命。后来到殷纣时，大为荒淫逸乐，不顾天意民心，万民都认为他该杀。那时候周文王每天日头偏西还顾不上吃饭，（这么辛苦的执政，才能）拥有国家五十年。”周公写了这些用来告诫成王（必须勤政爱民，不然纣王的下场可能就是你或者你子孙的下场）。

成王在丰邑自己主政了，派召公（不是周公）再次营建洛邑，以完成武王的遗愿（武王死得太早，他死后局势动荡，有钱一定紧着打仗花，不然就不一定有命花，建东都的事只能先缓缓）。周公也再次卜问勘察，终于动工营建，将九鼎安放在城内。

这里其实有件事不是很理解，按道理九鼎既然代表国家政权，应该放在首都，在天子身边才对，为什么放在洛邑呢？大约是周公说的这里地理位置优越？诸侯进贡不会太辛苦？减少诸侯的抵抗？毕竟那是的路况来看，路途消耗太重了。“此天下之中，四方入贡道里均。”那么诸侯朝贡的时候把东西放下再去见天子呢？还是觐见的时候到了天子到洛邑来？

营建洛邑，因而（大约是周公）作了《召诰》、《洛诰》。那时候周成王已迁走殷遗民（这是什么时候的事呢？叛乱前？还是微子即位后？迁到那里呢？像前面猜测的，会不会是箕子带走了一批人？当然可能还有另一批人，除了武庚手下，箕子手下，微子手下之外的殷人）周公以成王的名义宣告，作《多士》、《无侠》。

召公担任太保，周公担任太师，向东进军讨伐淮夷（原纣王势力？还是叛乱纣王但没有归顺周的势力？），灭除奄国，把他们的国君迁到薄姑。成王从奄回来（那么应该是成王亲征），住在宗周，作《多方》。